ΘΕΜΑ :
Οδοιπορικά Έξοδα και Αποζημιώσεις Μετακινήσεως (Στρατιωτικού
Προσωπικού)
ΣΧΕΤ :
α. ΠΔ 200/1993 (ΦΕΚ Α΄ 75, «Περί Οδοιπορικών Εξόδων Εσωτερικού του
Στρατιωτικού Προσωπικού των Ε.Δ.»)
β. Φ.845/20/71822/Σ.605/14 ΦΕΒ 1994/ΓΕΕΘΑ/ΔΟΙ
γ. Φ.845/16/129421/Σ.885/7-6-2010/ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ/ΔΟΙ
δ. Φ.845/41/870751/Σ.4552/21-7-2010/ΓΕΣ/ΔΟΙ/4β
ε. Φ.845/2/126232/Σ.36/14-1-2011/ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ/ΔΟΙ
στ. Φ.845/2/683674/Σ.986/31-1-2011/ΓΕΣ/ΔΟΙ/4β
1. Σας γνωρίζουμε ότι από μέλη της Ένωσής μας ενημερωθήκαμε ότι ενώ
υπέβαλλαν στην αρμόδια υπηρεσία ελέγχου, για προέλεγχο τα προβλεπόμενα
δικαιολογητικά που καθορίζονται στο (α) σχετικό, για αποζημίωση των οδοιπορικών
εξόδων μετάθεσης τους (μετακίνηση και εγκατάσταση), τόσο λόγω αποστρατείας, όσο
και λόγω αδείας κυήσεως, συνοδευμένα από ιδιωτικό συμφωνητικό δωρεάν
παραχώρησης οικίας από συγγενικό πρόσωπο, θεωρημένο από την οικεία εφορία του
τόπου διαμονής, δεν έχει καταβληθεί μέχρι σήμερα η αποζημίωση. Η αιτιολογία της μη
καταβολής της αποζημίωσης είναι λόγω εφαρμογής, από τα αρμόδια όργανα ελέγχου
των δαπανών, των διοικητικών οδηγιών των (δ) και (στ) σχετικών με τα οποία
η
δωρεάν παραχώρηση οικίας
από συγγενικό πρόσωπο θεωρείται ως φιλοξενία και
η φιλοξενία δεν στοιχειοθετεί την καταβολή οδοιπορικών εξόδων.
2. Με τα (γ), (δ), (ε) και (στ) σχετικά καθορίσθηκε, με αφορμή τις προσπάθειες
δημοσιονομικής εξυγίανσης και πειθαρχίας που έχουν αναληφθεί και ύστερα από
προβληματισμούς που τέθηκαν σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου
14 του (α) σχετικού, με το οποίο ρυθμίζεται ο τρόπος δικαιολόγησης και καταλογισμού
των εξόδων μετάθεσης,
και κρίθηκε απαραίτητο, στα πλαίσια της
αποτελεσματικής συγκράτησης δαπανών και της ορθολογιστικής
αντιμετώπισης των οδοιπορικών ζητημάτων
, η προσκόμιση των παρακάτω
συμπληρωματικών δικαιολογητικών για τη θεμελίωση του παρεχόμενου δικαιώματος
από τα στελέχη που λαμβάνουν μακρά αναρρωτική άδεια ή άδεια κύησης ή ανατροφής
τέκνου και μετακινούνται στον τόπο οριστικής διαμονής τους, όπως:
α. Επικυρωμένο, από την εφορία φωτοαντίγραφο του Ε9, όπου
αποδεικνύεται η ύπαρξη ιδιοκτήτης οικίας του μετακινούμενου ή του (της) συζύγου
στον τόπο της οριστικής διαμονής
(ιδιοκατοίκηση) ή
- 2 -
1
β. Επικυρωμένο, από την εφορία, φωτοαντίγραφο συμβολαίου σε
περίπτωση μη ιδιοκατοίκησης, αλλά ενοικίασης οικίας
(μισθωμένη).
3. Σύμφωνα με την ισχύουσα
φορολογική νομοθεσία η οικία που
παραχωρείται δωρεάν από τον ιδιόκτητη σε ένα φυσικό πρόσωπο
(δεν διαφέρει
από την καταβολή μηνιαίου μισθώματος π.χ ενοίκιο 10 ευρώ) ανήκει πια στο
φυσικό πρόσωπο και συνιστά για τον ίδιο τεκμήριο διαβίωσης. Για τη διαμονή
σ αυτή την οικία φορολογείται, αποτελεί δηλαδή την ετήσια αντικειμενική
δαπάνη διαβίωσης.
Συγκεκριμένα η ετήσια αντικειμενική δαπάνη διαβίωσης
προσδιορίζεται από ιδιοκατοικημένη ή μισθούμενη ή δωρεάν παραχωρούμενη
κύρια κατοικία και έως δυο δευτερεύουσες κατοικίες και δηλώνεται υποχρεωτικά από
το φορολογούμενο στον πίνακα 5 του Εντύπου Ε1 της Φορολογικής δήλωσης.
4. Πέραν όμως των παραπάνω σύμφωνα με το (α) σχετικό ορίζεται:
α. Στο άρθρο 5 (Περιπτώσεις Μετακινήσεων που Δικαιολογούν έξοδα
Μετάθεσης), ότι: «Οι στρατιωτικοί και τα μέλη των οικογενειών τους που αναφέρονται
στο άρθρο 4 του Π/Δ 200/93, δικαιούνται οδοιπορικά έξοδα μετάθεσης, σε
περιπτώσεις…….. δ. Λόγω αποστρατείας, αυτεπάγγελτης ή μετά από αίτηση τους με
δικαίωμα σύνταξης…….6. Οι στρατιωτικοί που λαμβάνουν μακρά αναρρωτική άδεια ή
άδεια κύησης (τοκετού), προκειμένου περί γυναικών, δικαιούνται για τους ίδιους και τις
οικογένειες του μόνο οδοιπορικά έξοδα μετακίνησης…. Προϋπόθεση για την
καταβολή των εξόδων είναι να πραγματοποιηθεί η μετακίνηση…..».
β. Στο άρθρο 14 (Δικαιολόγηση οδοιπορικών εξόδων – Τρόπος
Καταλογισμού), ότι: «Τα οδοιπορικά έξοδα δικαιολογούνται με υπόμνημα… Το
υπόμνημα αυτό συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά: α. Πρωτότυπο Φ.Π….. γ.
Υπεύθυνη δήλωση του στρατιωτικού που θα βεβαιώνεται η μετακίνηση αυτού και της
οικογένειας του… στ. Επιπλέον και τα εξής κατά περίπτωση δικαιολογητικά….».
γ. Στο άρθρο 19, ότι: «1. Η ισχύς του παρόντος ΠΔ αρχίζει από την πρώτη
του επομένου μήνα μετά τη δημοσίευση του στην εφημερίδα της κυβερνήσεως. 2. Το
παρόν καταργεί τα ακόλουθα Προεδρικά Διατάγματα, καθώς και κάθε άλλη
γενική ή ειδική διάταξη που έρχεται σε αντίθεση ή ανάγεται σε θέματα που
ρυθμίζονται με το διάταγμα αυτό…….3. Στον υφυπουργό Εθνικής Άμυνας
αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος ΠΔ
.»
5. Επιπλέον με το (β) σχετικό στις διοικητικές - οικονομικές οδηγίες εφαρμογής
του (α) όμοιου, ορίζεται:
α. Στην παρ. 2, ότι: «Για την καταβολή οδοιπορικών εξόδων μετάθεσης δεν
αρκεί μόνο η μετακίνηση στρατιωτικού από την μια Μονάδα στην άλλη, αλλά θα
πρέπει να λαμβάνει χώρα πραγματική μετακίνηση του ιδίου (μετά ή χωρίς
οικογένεια) ….
».
β. Στην παρ 38, ότι: (Κεφάλαιο Ειδικές διατάξεις, άρθρο 14 του ΠΔ) «Τα
έντυπα που απαιτούνται για τη δικαιολόγηση
οδοιπορικών εξόδων και τον
καταλογισμό αυτών, όπως αυτά προβλέπονται στο παρόν άρθρο (άρθρο 14 του
ΠΔ 200/93)
θα καθορίζονται από τα Γενικά επιτελεία, ανάλογα με τις ανάγκες του.».
C:\Documents and Settings\Administrator\Τα έγγραφά
μου\ΤΑΣΟΣ\ΕΣΠΕΑ\ΕΓΓΡΑΦΑ\ΕΞΟΔΑ ΜΕΤΑΘΕΣΗΣ από ΕΣΠΕΘ.DOC
- 3 -
1
6. Από την παράθεση των προαναφερομένων διατάξεων προκύπτει σαφέστατα
ότι η καταβολή των οδοιπορικών εξόδων εξαρτάται από τον εάν έλαβε χώρα η
πραγματική μετακίνηση και εγκατάσταση του στρατιωτικού και όχι από τον
τρόπο ή το ποσό στο οποίο καταβάλλει μίσθωμα ο μετακινούμενος
.
7. Από τα παραπάνω αφενός, ουδεμία εξουσιοδοτική διάταξη εκ της ισχύουσας
νομοθεσίας προκύπτει, αναφορικά με τη μη καταβολή των οδοιπορικών εξόδων
μετάθεσης προς τα διοικητικά όργανα και αφετέρου, για ακόμη μια φορά, καλούνται
οι Έλληνες στρατιωτικοί να συνδράμουν στη μείωση των πιστώσεων του
προϋπολογισμού και μάλιστα σε έξοδα που η ίδια η Πολιτεία (Υπηρεσία) οφείλει
να παράσχει κατά τη μετακίνηση.
8. Κατόπιν των ανωτέρω γεννιούνται εύλογα ερωτήματα και παρακαλούμε
όπως μας γνωρίσετε για ποιους λόγους δεν εφαρμόζονται στο στρατιωτικό προσωπικό
οι διατάξεις του (α) σχετικού, σχετικά με την καταβολή των εξόδων μετάθεσης καθώς
από την υπηρεσία δεν αμφισβητείται η πραγματική μετακίνηση και
εγκατάσταση του στρατιωτικού στην νέα οικία
(συνοδεύεται από θεωρημένο
μισθωτήριο από την εφορία και αποτελεί για τον ίδιο αντικειμενική δαπάνη διαβίωσης)
αλλά δεν καταβάλλεται λόγω του ότι φιλοξενείται ή διαμένει δωρεάν σε
παραχωρούμενη οικία
.
9. Παρακαλούμε για την προώθηση του παρόντος εγγράφου στους αρμοδίους.
Για τη Διοικούσα Επιτροπή
Ο Πρόεδρος
Ηλίας Νατσιούλας
Υπολοχαγός (Ο)
6936773450, *715451
Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτριος Κούτσικος
Υπολοχαγός (ΠΒ)
6937449973,*788970
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου